Особую актуальность этой встрече придало то обстоятельство, что именно сейчас в белорусском обществе обсуждается возможность введения в Республике Беларусь института омбудсмена.
Кроме омбудсмена во встрече приняли участие Представитель Уполномоченного по вопросам доступа к публичной информации и защите персональных данных Александр Павличенко и Представитель Уполномоченного по вопросам реализации национального превентивного механизма Юрий Белоусов.
Валерия Лутковская ознакомила участников встречи с порядком избрания и объемом полномочий омбудсмена в Украине, структурой Секретариата Уполномоченного по правам человека и приоритетными задачами его деятельности.
Избрание Уполномоченного по правам человека осуществляется большинством голосов парламента. Секретариат Уполномоченного насчитывает 170 сотрудников, из которых 140 заняты рассмотрением жалоб граждан. Существуют три региональных представительства – во Львове, Днепропетровске и в Крыму. В 2013 году планируется открыть еще семь региональных представительств.
Основными направлениями деятельности аппарата омбудсмена является рассмотрение прямых обращений граждан с жалобами на нарушение прав человека, а также анализ законодательства и законопроектов с точки зрения их соответствия стандартам прав человека. В результате осуществляется мониторинг нарушений прав человека, выявляются системные проблемы в законодательстве, вырабатываются рекомендации по улучшению ситуации. Уполномоченный по правам человека ежегодно представляет свой доклад в Верховной Раде.
Было отмечено, что стратегия деятельности омбудсмена в Украине находится в стадии формирования. Помощь в финансировании разработки стратегии оказывают международные организации, в частности ООН.
Валерия Лутковская обратила особое внимание на то, что одним из залогов успешной деятельности своего ведомства она считает сотрудничество с гражданским обществом, в частности с неправительственными правозащитными организациями, волонтерами. При омбудсмене создан Консультативный совет в составе 28 человек – представителей НПО. Они также заняли ряд должностей в Секретариате Уполномоченного.
Представитель Уполномоченного по вопросам реализации национального превентивного механизма Юрий Белоусов отдельно остановился на проблеме создания механизма по предотвращению пыток. Сотрудники аппарата омбудсмена имеют круглосуточный доступ в места несвободы (колонии, психоневрологические диспансеры, воинские части и т.д.). Они стараются оперативно реагировать на обращения граждан с сообщениями о предполагаемых случаях пыток. За три месяца плановые и внеплановые проверки были проведены в около 110 закрытых учреждений. По итогам таких проверок вырабатываются рекомендации и осуществляется контроль за их выполнением.
Представитель Уполномоченного по вопросам доступа к публичной информации и защите персональных данных Александр Павличенко рассказал о том, что при Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека создан Экспертный совет по вопросам свободы информации и защиты приватности. Он состоит из представителей общественности. Целью его является разработка действенного механизма защиты права граждан на доступ к публичной информации.
Заключительная часть встречи была посвящена ответам на вопросы присутствующих. В ходе общения с белорусскими участниками выяснилось, что у Беларуси и Украины есть ряд общих проблем – это нарушение прав граждан в местах несвободы, недостаточное внимание к проблемам людей с инвалидностью и ряд других. Улучшению ситуации препятствует административное противодействие, волокита и бюрократизм в судах и правоохранительных органах.
Позже в рамках программы «Международное право для защиты общественных интересов» состоялось обсуждение встречи с омбудсменом Валерией Лутковской. Общим было позитивное впечатление от посещения Секретариата Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, отмечалась информативность состоявшейся там встречи. Участники программы обращали внимание на то, что украинский опыт сотрудничества с Советом Европы, а также функционирования института омбудсмена, его взаимодействия с неправительственными организациями в обстановке открытости мог бы быть полезен для Беларуси. Была выражена надежда, что возможность для реализации украинского опыта не заставит себя слишком долго ждать.
«Международное право для защиты общественных интересов» – образовательная программа Сети Домов прав человека для юристов и правозащитников. Программа осуществляется членами и партнерами Сети ДПЧ с целью обучения юристов и правозащитников международным инструментам защиты прав человека, содействия имплементации международных стандартов права прав человека в национальной практике и обеспечения лучшей защиты правозащитникам и жертвам нарушений прав человека.
Артыкулы па тэме
Нягледзячы на канфіскацыю офіса, «Вясна» будзе працягваць працу
Праваабаронцы правялі першыя кансультацыі са спецдакладчыкам ААН па Беларусі
У Беларусі рыхтуецца ліквідацыя чарговай праваабарончай арганізацыі