Г-ну Александру Лукашенко
Президенту Республики Беларусь
Факс: (375 17) 226 06 10
22 сентября 2010
Призыв к Беларуси принять срочные меры по соблюдению международных стандартов в области прав человека
Мы, участники Ежегодной встречи Сети домов прав человека 2010 года, выражаем глубокую озабоченность серьезными системными проблемами в области прав человека в Беларуси.
· Беларусь не обеспечивает права и свободы граждан, гарантированные ратифицированными Беларусью международными договорами. Действующее законодательство содержит чрезмерные ограничения, что делает реализацию этих прав и свобод крайне затруднительной;
· За более чем 11 лет не было проведено объективное и открытое расследование исчезновений и подозрительных смертей известных общественных и политических деятелей и/или журналистов;
· Оппоненты существующего режима преследуются в уголовном и административном порядке, в стране есть несколько политических заключенных;
· Беларусь остается единственной страной в Европе и постсоветском регионе, где до сих пор существует смертная казнь;
· Государство сохраняет монополию на информацию и проводит жесткую дискриминационную политику в отношении независимых СМИ и журналистов. Указ президента № 60 “О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет” представляет значительную угрозу праву получать и распространять информацию;
· Не обеспечено право на свободу собраний и ассоциаций, как подчеркивалось Верховным комиссаром ООН по правам человека на 15-ой сессии Совета по правам человека ООН. Продолжаются ликвидации существующих и отказы в регистрации новых НПО, в то время как деятельность незарегистрированных организаций преследуется в уголовном порядке (Статья 193-1 Уголовного кодекса). 17 человек осуждены по данной статье в 2006-2009 гг.;
· Создаются серьезные препятствия для деятельности правозащитных организаций, многие из которых в последние годы были лишены официального статуса и продолжают свою деятельность под угрозой уголовного преследования. Правозащитники подвергаются постоянному давлению и запугиваниям, а также уголовному и административному преследованию;
· Беларусь долгое время не представляла периодических отчетов по ряду ключевых
конвенций и пактов ООН; отказывалась сотрудничать со специальными докладчиками, игнорировала и отклоняла их рекомендации по особо острым проблемам в области прав человека, данных Советом по правам человека ООН во время Универсального периодического обзора. Белорусские власти также отказываются выполнять решения Комитета ООН по правам человека по индивидуальным обращениям;
Мы бы хотели отметить некоторые позитивные изменения в некоторых сферах. Мы приветствуем диалог между белорусским правительством и Европейским Союзом по вопросам прав человека. Тем не менее, мы глубоко разочарованы тем, что Беларусь не выполнила предварительные условия ЕС, необходимые для включения Беларуси в программу “Восточное партнерство”. Беларусь проигнорировала требования 1) быть страной без политических заключенных; 2) обеспечить свободу СМИ; 3) продолжить сотрудничество с ОБСЕ по реформе избирательного законодательства; 4) улучшить условия деятельности НПО; 5) гарантировать право на свободу собраний и политических ассоциаций.
Мы призываем белорусское правительство:
– Освободить политических заключенных, восстановить права тех, кто был наказан и/или остается частично лишенным прав на основании своих политических взглядов или общественной деятельности, и восстановить по месту учебы отчисленных студентов и по месту работы – общественно-политических деятелей;
– Провести полное, независимое и объективное расследование всех исчезновений и подозрительных смертей общественных деятелей за последние 11 лет; найти и привлечь виновных к ответственности;
– Незамедлительно исключить смертную казнь из национального законодательства;
– Отказаться от монополии на информацию, обеспечить свободу слова и воздерживаться от ограничительных мер против независимых СМИ и свободы слова, в особенности введенное в 2010 году регулирование Интернета;
– Отменить статью 193-1 Уголовного кодекса, которая предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет за деятельность от имени незарегистрированных НПО, политических партий и фондов;
– Выполнить свои международные обязательства в области прав человека, пересмотрев свой подход и приняв необходимые меры для выполнения рекомендаций Совета по правам человека ООН и решений Комитета ООН по правам человека;
В заключение, мы подчеркиваем необходимость проведения предстоящей президентской кампании и выборов в атмосфере свободной и плюралистической дискуссии в соответствии с национальным законодательством и критериями свободных и справедливых выборов ОБСЕ.
Участники Ежегодной встречи Сети домов прав человека 2010 года
Сеть домов прав человека – это форум сотрудничества между существующими и создаваемыми Домами прав человека, объединяющими 70 НПО в 15 странах. Цель СДПЧ – защищать, укреплять и поддерживать правозащитников и их организации.
