Проект призван установить связь между адвокатами из стран СНГ [1], предоставляя им посредством Интернета образовательные материалы по правам человека, подготовленные международными и национальными экспертами. Процесс обучения контролируется командой менеджеров, региональных партнеров и координаторов.

Проект способствует усилиям по выполнению обязательств, принятых в рамках Организации Объединенных Наций, Совета Европы и других международных организаций, для оказания поддержки по выполнению обязательств в области прав человека (ПЧ) в Содружестве Независимых Государств (СНГ).

ОБЩАЯ ЦЕЛЬ
Укрепление продвижения, защиты и соблюдения прав человека в условиях верховенства закона, укрепление потенциала путем подготовки кадров юристов, создания сетей и повышения осведомленности в отношении прямого применения стандартов прав человека на национальном уровне.

КОНКРЕТНЫЕ ЗАДАЧИ
• Повысить уровень знаний адвокатов в области прав человека и соответствующей судебной практики;
• Повысить использование подхода, основанного на правах человека, в повседневной практике и судебных разбирательствах;
• Улучшить доступ адвокатов к информации о международных стандартах и прецедентном праве в области прав человека;
• Укрепить диалог и сотрудничество между адвокатами, правозащитниками и экспертами;
• Разработать успешную и воспроизводимую модель обучения адвокатов правам человека;
• Поощрять судей применять стандарты прав человека в судебной практике;
• Побудить юридические и правозащитные сообщества требовать от государственных учреждений соблюдения признанных на международном уровне обязательств в области прав человека.

НОВЫЙ ЦИКЛ
Новый цикл проекта "Дистанционное обучение адвокатов правам человека"(2011-2013)начался, когда 16 декабря 2011 объявили результаты конкурса после того, как страны представили национальные планы имплементации. Фонд Домов прав человека и Комитет по управлению проектом сообщили, что следующие страны были приглашены для реализации проекта:

Азербайджан
«Общество правового просвещения» и «Дом прав человека Азербайджана»

Беларусь
«Дом прав человека»

Молдова
«Посольство прав человека» и «Реабилитационный Центр для жертв пыток «Мемория»

Россия
«Российский исследовательский центр» - Российский Дом Прав человека

Украина
«Украинский Хельсинкский союз по правам человека» 

Объявление конкурса заявок на участие в дистанционном обучении адвокатов/юристов будет распространено через Сеть Домов прав человека и организации, принимающие участие в ПРОЕКТЕ. Участники будут выбраны среди заявленных кандидатов в результате конкурса, проводимого специально образованной для этого комиссией, на основе заполненной заявки на участие (заявка заполняется в режиме онлайн) и документов, прилагаемых к заявке.

Крайний срок подачи заявки и всех документов: 23:59 2 февраля 2012 года.

Заявки, поданные после указанного срока, к рассмотрению не принимаются.

Уведомления о решении конкурсной комиссии буду направлены всем кандидатам не позднее 12 февраля 2012 г.

Программа дистанционного курса

Цель программы дистанционного курса, предлагаемого в рамках проекта «Международное право в адвокатской деятельности», дать слушателям курса – юристам и адвокатам с юридическим образованием и практическим опытом работы в национальных судебных системах – возможность овладеть новыми правовыми инструментами для эффективной защиты прав человека в национальных судах и международных институтах.

Международное право – это отрасль права, которая находится в постоянном движении и динамике. Многие механизмы защиты, которые были немыслимы десять – двадцать лет назад, теперь доступны. Жалобы в Европейский суд по правам человека и Комитет ООН по правам человека из стран бывшего Советсткого Союза были не возможны, а международной уголовной юстиции практически не существовало. В нынешней же обстановке, когда суверенитет государства, который ранее считался абсолютным, может быть ограничен, знание международного права и прав человека становится абсолютной необходимостью для хорошего адвоката.

Программа не ставит перед собой задачу дать конкретные ответы на сложные вопросы, касающиеся защиты прав человека; первоочередная задача проекта состоит в том, чтобы познакомить участников с основными подходами и концепциями в области международного права прав человека и обеспечить площадку для их обсуждения. Более того, курсы по имплементации международных стандартов в национальную правовую систему и по национальным механизмам защиты прав человека логически связывают международные стандарты с возможностью их применения в национальных судах.

Материалы, которые представлены в рамках нашего проекта, являются основой для более глубокого самостоятельного изучения.

Программа разделена две части. В первой части программы освещаются права человека в целом: что такое права человека, каково их значение. Упор делается на право не подвергаться пыткам, на свободу и личную неприкосновенность и право на справедливое судебное разбирательство. Завершает первый этап курс о способах имплементации международных стандартов прав человека на национальном уровне. В качестве факультативного курса участникам предлагается ознакомиться с теми правами человека, которые защищаются Европейской конвенцией по правам человека и пактами, но которые не освещались в основном блоке первого этапа программы: свобода самовыражения, свобода мирных собраний, право собственности и запрет дискриминации.

Во второй части программы рассматриваются различные механизмы защиты прав человека, как национальные, так и международные. Эта часть программы сфокусирована на процессуальных аспектах защиты прав человека, включая существующие механизмы защиты в рамках ООН, также особое внимание уделяется правилам подачи и приемлемости жалоб в Европейский суд по правам человека. Важным и эффективным способом защиты прав человека также может быть и национальный механизм такой защиты. Этому механизму посвящен отдельный курс второго этапа проекта.

В данном курсе представлены как наиболее общие принципиальные аспекты такой защиты, так и национальные особенности в странах участниках. Завершает программу курс о возмещении вреда, причиненного нарушением прав человека. В качестве факультативного курса предлагается курс по международному гуманитарному праву. Здесь освещаются наиболее важные международные стандарты, которых необходимо придерживаться во время межгосударственных и внутренних военных конфликтов.

Первый этап: права человека и имплементация международных стандартов.

1. Права человека: история и доктрина. Эксперт Олег Бреский, к.ю.н.
2. Право не подвергаться пыткам, право на свободу и личную неприкосновенность и право на справедливое судебное разбирательство. Эксперты Оксана Преображенская и Аркадий Бущенко.
3. Иплементация международных стандартов в области прав человека. Эксперт Людмила Ульяшина, LLM.

Факультативный курс: защита иных прав человека. Курс подготовлен Эрмин Масмайер. Факультативный курс не будет оцениваться и не влияет на рейтинг участников. Однако каждый участник должен будет выбрать одно из прав, представленных в данном курсе, и самостоятельно изучить его.

Первый этап проекта будет проходить в период с марта по июль 2012 года в дистанционном формате. Каждый курс программы будет оцениваться исходя из оценки за тест (максимум 4 балла), короткое письменное задание (максимум 5 баллов) и активность в курсе (1 балл). За каждый курс участник сможет получить максимум 10 баллов. За первый этап каждый участник сможет набрать максимум 30 баллов. Курс считается пройденным, если участник набрал минимум 5 баллов в данном курсе.

После первого этапа программы планируются региональные конференции, о времени и месте проведения которых будет сообщено дополнительно. (Предположительно август 2012)

На второй этап программы будут переведены только те участники программы, которые прошли все обязательные курсы программы. В исключительных случаях, если участник не смог пройти курс по уважительным причинам, то Комитет проекта может разрешить такому участнику продолжать обучение на втором этапе проекта.

Второй этап: механизмы защиты прав человека и возмещение вреда, возникшего в результате нарушения прав человека.

1. Система защиты прав человека, установленная ООН. Эксперт Красимир Канев.
2. Система защиты прав человека, установленная Европейской Конвенцией по правам человека. Эксперт д-р Константин Дегтярев.
3. Национальные механизмы защиты прав человека. Эксперт д-р Карин Беше-Головко.
4. Возмещение вреда. Эксперт Сергей Волочай.

Факультативный курс. Международное гуманитарное право. Курс подготовлен Колином Смитом, BL.

Второй этап программы будет проводиться в дистанционном формате с сентября 2012 по январь 2013. После завершения второго этапа программы 25 лучших участников будут приглашены на международную конференцию в Вильнюс (Литва), которая запланирована на февраль-март 2013. На конференции будут рассмотрены острые проблемы защиты прав человека в странах-участницах проекта, а также будут подведены итоги проекта и вручены дипломы участникам программы. На конференцию планируется пригласить юристов Европейского суда по правам человека, Комитета по правам человека ООН, известных адвокатов и правозащитников.

Тюторами программы (эксперты, которые будут помогать участникам в освоении курсов) являются юрист Европейского суда по правам человека Андрей Есин, LLM и специалист в области прав человека Евгений Голощапов, LLM.

МЕРОПРИЯТИЯ

Обучение адвокатов
• Проведение региональных семинаров в каждой их 4-х стран-участниц для введения участников в учебную программу;
• Реализация годичного дистанционного обучения посредством сети Интернет, предоставляющего участникам доступ к образовательным материалам и консультациям экспертов с оценкой их домашних заданий. Участники также должны будут выполнить письменные задания по теме, связанной с имплементацией и индивидуальными обращениями в Комитет ООН по правам человека и в Европейский суд по правам человека, и принять участие в разработке дел стратегических судебных процессов;
• Проведение заключительной международной конференции и конференций в отдельных странах с целью предоставления отобранным адвокатам возможности углубленного обучения и создания сильной профессиональной сети;
• Организация последующих семинаров в каждой из стран-участниц с целью поощрения участников проекта к применению стандартов международного права прав человека в повседневной практике и поддержанию стабильной сети сотрудничества с экспертами и правозащитниками.

Повышение потенциала
• Набор проектной команды;
• Проведение двух рабочих встреч для региональных координаторов, менеджеров и Комитета по управлению проектом;
• Проведение тренингов для региональных координаторов, менеджеров и национальных экспертов по Moodle;
• Разработка учебных программ и перечня литературы;

Информация и повышение осведомленности
• Разработка модели дистанционного обучения на базе сети Интернет для обучения адвокатов правам человека и дополнительного обучения, предоставляемого в форме семинаров и международных конференций, которые могут быть использованы в других нуждающихся странах;
• Профессионализация и поддержка информационной платформы электронной библиотеки, предоставляющей адвокатам достаточный доступ к образовательным материалам, полным текстам статей и другим материалам, относящимся к международным стандартам прав человека и соответствующей практики, благодаря собранию официальных текстов по международным стандартам прав человека на русском языке;
• Ведение онлайн-платформы дистанционного обучения, находящейся на базе Moodle ЕГУ, позволяющей адвокатам иметь доступ к образовательным материалам и принимать участие в онлайн-консультациях с международными экспертами, обсуждая вопросы, связанные с содержанием лекций.

Создание сети
• Создание и поддержка коммуникационных онлайн-форумов на базе платформ Moodle ЕГУ и электронной библиотеки, предоставляющих адвокатам возможность установить контакт друг с другом и воспользоваться знаниями, связями и опытом других в области защиты прав человека;
• Способствование проведению онлайн-консультаций между адвокатами и международными экспертами, которые позволят им обсуждать вопросы, касающиеся применения международных стандартов прав человека, возникающих в процессе реализации проекта и после его завершения;
• Проведение последующих региональных мероприятий для выпускников проекта в каждой из пяти стран-участниц, которые направлены на непосредственное применение знаний и навыков, полученных участниками во время обучения, чтобы они могли обмениваться знаниями и опытом с другими адвокатами и правозащитниками и участвовать в диалоге по применению международных стандартов прав человека в своих странах. Проведение последующих региональных мероприятий, согласно национальным планам имплементации (НПИ), осуществляется соответствующими региональными партнерами:

Азербайджан
«Общество правового просвещения» и «Дом прав человека Азербайджана»

Беларусь
«Дом прав человека»

Молдова
«Посольство прав человека» и «Реабилитационный Центр для жертв пыток «Мемория»

Россия
«Российский исследовательский центр» - Российский Дом Прав человека

Украина
«Украинский Хельсинкский Союз прав человека» 

ИСТОРИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВОГО ПОЛНОГО ЦИКЛА ПРОЕКТА (2010-2011)

Первый этап дистанционного обучения был запущен в феврале 2010 года и продолжался до июня 2010 года. 108 адвокатов приняли участие в написании юридических эссе и изучении следующих дистанционных курсов:

• Развитие прав человека: история, философия, тенденции;
• Основные концепции, принципы и институты международного права прав человека;
• Имплементация международных стандартов прав человека в национальную правовую систему;
• Конституционные механизмы защиты прав человека;
• Права человека и Международное гуманитарное право.

Кроме того, адвокаты приняли участие в семинарах и форумах, получили доступ к онлайн-библиотеке с множеством ресурсов, и участвовали в первой международной конференции, прошедшей в сентябре 2010 г. в Вильнюсе.

Второй этап дистанционного обучения был запущен в сентябре 2010 года и продолжался до января 2011 года с участием 53 адвокатов из 4-х стран (Азербайджана, Беларуси, Грузии и России). Участники изучили следующие 6 дистанционных курсов:

• Система защиты прав человека в рамках ООН;
• Система защиты прав человека, установленная Европейской конвенцией по правам человека;
• Стратегические судебные тяжбы; компенсация, предоставляемая международными квазисудебными органами жертвам нарушений прав человека;
• Запрет пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения; право на свободу и личную безопасность;
• Право на справедливое судебное разбирательство;
•  Свобода выражения мнений, свобода ассоциаций, запрет дискриминации, и право на частную собственность.

Адвокаты завершили второй этап дистанционного обучения, подготовив проекты индивидуальных обращений в международные институты, при консультации международных экспертов. Двадцать четыре участника с самыми высокими оценками от каждой страны были отобраны для участия во 2-й международной конференции в марте 2011 года. В дополнение к лекциям международных экспертов по правам человека, дискуссиям и круглым столам, важным элементом конференции был учебный судебный процесс (moot court), который дал участникам возможность отработать на практике приобретенные в ходе программы навыки на примерах двух реальных дел в Европейском суде по правам человека. Конкурс малых проектов, направленный на применение знаний, полученных в ходе учебы, был проведен в последний день конференции. Шесть лучших проектов получили гранты, предоставленные норвежской юридической фирмой.

В августе 2011 года первый цикл проекта для адвокатов из Азербайджана, Беларуси, Грузии и России был завершен. Двадцать восемь участников успешно завершили программу обучения и получили официальные сертификаты проекта. Смотри информационную тетрадь участника программы здесь .

Ассоциация по обучению в области прав человека (http://www.hrea.org/), известная своим многолетним опытом в реализации и оценке онлайн и смешанных программ обучения правам человека для правозащитников, провела оценку воздействия учебного компонента проекта «Дистанционное обучение адвокатов правам человека».

Оценочной командой был сделан вывод, что в результате участия в программе уровень знаний и навыков участников и выпускников (например, умение проводить юридические исследования, участвовать в адвокации и в судебных процессах, связанныхс правами человека) вырос.

Эксперты Ассоциации по обучению в области прав человека отметили, что большая часть воздействия, согласно мнениям участников, может быть связана с такими элементами учебной программы, как участие в онлайн-курсах и международных конференциях (которые включали в себя обучение, планирование и создание сети), и подготовка заявок на получение малых правовых грантов для последующей работы (поданные 17 учащимися).

Область деятельности, где, как сообщается, было достигнуто наибольшее влияние на сегодняшний день, это "улучшение качества судебных исков". Работа в этом направлении будет продолжена в рамках последующих мероприятий и национальных планов имплементации в четырех странах (до декабря 2012 года). Выпускники и те юристы, которые не завершили программу обучения, но остаются в контакте с региональными организациями, будут продолжать работать с национальными экспертами и коллегами и осуществлять юридическую деятельность, связанную с защитой прав человека.

******
[1] Содружество Независимых Государств, в которое входит большинство стран бывшего Советского Союза.
******

«Раньше, я знала о существовании конвенций абстрактно, но не обращала на них внимание. А здесь я узнала, какие национальные законы должны соответствовать каким международным конвенциям. Это действительно помогло мне. Международные нормы выше национальных. Теперь, когда я описываю нарушения, я пишу, что они нарушают не только национальное законодательство, но и международные стандарты». (Участница из Беларуси)

 «В настоящее время я работаю над жалобой. Люди, которые знали, что у меня есть такая подготовка, пришли ко мне своим делом. Мы используем лекции, литературу. Я всегда могу вернуться к ним, и это помогает мне в работе над делами, которые ко мне поступают». (Участник из России)

«Я писала жалобы и раньше, но в рамках задания все было систематизировано. Я вспомнила текст, который написала для курса, и могу продолжать использовать этот текст в качестве образца, благодаря этому курсу». (Участница из России)

---