Фонд Домов прав человека

HRHN20

Проект "Международные стандарты - в национальную практику"

Проект "Международные стандарты - в национальную практику" (Bring International Standards home – название проекта на английском языке).

Общее описание проекта

Цели и задачи Проекта

Учебная программа Проекта

Партнеры Проекта

Результаты Проекта

Послеобразовательные возможности выпускников Проекта

Отзывы о Проекте

ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА

Проект "Международные стандарты - в национальную практику"  (название на английском языке  «Bring International Standards Home”, сокр.  - BISH) (далее – Проект) является частью Программы Сети домов прав человека «Международное право для защиты общественных интересов» (ILIA) Сети Домов прав человека, действующей в Азербайджане, Беларуси, Молдове, России и Украине. Проект был разработан группой адвокатов и правозащитников в 2005 году и осуществляется партнерскими организациями Сети домов прав человека в сотрудничестве с международными и национальными экспертами. До 2016 года проект носил название "Имплементация де-факто международных обязательств Республики Беларусь в области гражданских прав и свобод".

Проект направлен на повышение уровня профессиональной квалификации правозащитников, их теоретическую и практическую подготовку по применению международных стандартов по защите прав и свобод человека на национальном и международном уровне.

Правозащитник – любое лицо, которое поощряет и стремится помочь реализации прав человека, независимо от рода деятельности, а также от того, осуществляет ли он (она) правозащитную деятельность индивидуально или совместно с другими, в составе неформальной группы или НПО, в качестве волонтера или на профессиональной основе. Адвокаты, профсоюзные активисты, сотрудники национальных правозащитных институтов, журналисты, медицинские работники, государственные служащие и учащиеся могут быть правозащитниками. – БДИПЧ ОБСЕ. Руководящие принципы по защите правозащитников. Раздел Б. Пояснительная записка, пункт 7.


В рамках Проекта можно получить качественное образование в сфере защиты прав человека; повысить профессиональные навыки в применении инструментов правовой защиты; делиться информацией, знаниями и опытом с другими участниками, выпускниками и экспертами проекта. Выпускники проекта имеют возможность:

  • Участвовать в постобразовательной деятельности по обмену информацией, повышению квалификации (онлайн и на семинарах, конференциях);
  • Проходить стажировку  в белорусских правозащитных организациях;
  • Содействовать деятельности международных  организаций, в том числе путем участия в образовательных и адвокационных визитах, подготовки докладов и отчетов, документирования фактов нарушений прав человека, проведения  анализа эффективности имплементации международных обязательств в сфере защиты прав человека;
  • Пользоваться ресурсами онлайн-библиотеки: http://ilia.humanrightshouse.org;
  • Стать частью международной профессиональной сети и участвовать в акциях солидарности и поддержки;
  • Участвовать в международном сотрудничестве путем взаимодействия с организациями гражданского общества и правозащитниками других стран;
  • Стать экспертами, тьюторами в различных образовательных проектах, войти в состав национальной команды Проекта.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА

Программные цели:

  • Продвижение и защита прав человека в Беларуси;
  • Укрепление правозащитного сообщества путем развития профессиональной компетенции сотрудников правозащитных организаций (прежде всего, партнерских) и правозащитников, практикующих индивидуально.

Задачи Проекта:

  • Повышение уровня знаний правозащитников в области международных стандартов прав человека и навыков непосредственного применения инструментов защиты и продвижения прав человека на национальном и международном уровнях;
  • Формирование  понимания конституционных принципов верховенства права и приоритета международного права, рефлексивного, критического взгляда на соотношение национального законодательства и практики  и международных стандартов прав человека;
  • Расширение сферы использования подхода, основанного на концепции прав человека, в том числе в  судебной защите и работе с представителями государства;
  • Формирование позитивного отношения к ценностям прав человека и готовности им следовать, отстаивать эти ценности;
  • Развитие способности и готовности правозащитников к проактивным (а не только реактивным) действиям  по защите и продвижению прав человека;
  • Развитие неформальной сети выпускников, экспертов, партнеров Программы “Международное право для защиты общественных интересов”, профессионального взаимодействия и сотрудничества в сфере защиты и продвижения прав человека;
  • Популяризация неформального образования в сфере прав человека среди правозащитников (повышение квалификации)  и осуществление просветительских действий, направленных на  привлечение внимания населения, гражданского общества, профессиональных сообществ к необходимости непосредственного применения международно признанных стандартов в области прав и свобод человека.

 

 УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПРОЕКТА

В рамках учебной программы проекта рассматриваются следующие темы:

  • Философия, основы концепции и эволюция прав человека;
  • Роль международного права в продвижении и защите прав человека;
  • Каталог прав человека: международно-правовые документы и Конституция Республики Беларусь;
  • Статус правозащитника, этические и профессиональные стандарты деятельности по защите прав человека;
  • Правозащитное движение в Беларуси;
  • Международные правозащитные неправительственные организации.  Сеть домов прав человека;
  • Действия в защиту общественных интересов;
  • Критерии правомерного ограничения прав человека и отступление от прав человека в чрезвычайных ситуациях;
  • Международно-правовые стандарты прав человека: понятие, содержание и функции;
  • Стандарты прав человека: свобода мирных собраний (ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах), свобода ассоциации (ст.22 Пакта), свобода выражения мнения (ст.19 Пакта), право на справедливое судебное разбирательство (ст.14 Пакта);
  • Национальные механизмы защиты прав человека. Конституционный Суд Республики Беларусь;
  • Международные механизмы защиты прав человека: система ООН, система Совета Европы,  ОБСЕ;
  • Имплементация: международное право в национальной правовой системе;
  • Де-факто имплементация международных стандартов прав человека. Роль индивида в де-факто имплементации;
  • Диалектический метод  как метод изложения текста и ведения дискуссии. Подготовка эссе/публикации  на правозащитную тему с использованием диалектического метода;
  • Подготовка обращения в Конституционный Суд;
  • Аргументация необходимости применения международных стандартов в национальной практике при обращении в суд, государственный орган, в информационном сообщении и т.п.;
  • Подготовка обращения в Комитет по правам человека ООН;
  • Планирование действий по имплементации решения договорного органа ООН. Подготовка обращения в суд/государственный орган с целью имплементации соображений КПЧ;
  • Moot Court (учебный судебный процесс). Имитация рассмотрения индивидуального сообщения в Комитете по правам человека.

 

ПАРТНЕРЫ ПРОЕКТА

Белорусский дом прав человека им. Б. Звозскова (Вильнюс, Литва) - основной партнер

ОО «Белорусская ассоциация журналистов» (Беларусь)

РПО «Белорусский Хельсинкский комитет» (Беларусь)

РОО «Правовая инициатива» (Беларусь)

Правозащитный центр «Весна» (Беларусь)

Общественная организация «Март» (Чернигов, Украина)

Фонд Домов прав человека (Осло, Норвегия)

Хельсинкский фонд по правам человека (Варшава, Польша).

 

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

С 2006 по 2014 год были реализованы три  образовательных цикла проекта: 2006-2008, 2009-2011, 2012-2014 г.г..

В первом цикле успешно прошли обучение  17 белорусских и 2 украинских правозащитника и 8 адвокатов.

Во втором цикле обучились 16 правозащитников и 10 адвокатов и юристов.

Выпускниками третьего цикла стали 19 юристов и 17 правозащитников.

Благодаря знаниям, полученным в проекте, выпускники:

  • используют  подход, основанный на международных стандартах прав человека, в судебной защите и в ходе подготовки обращений к государственным органам, прежде всего на внутригосударственном уровне,
  • направляют  обращения в  Комитет ООН по правам человека, к специальным процедурам Совета по правам человека ООН,
  • принимают участие в подготовке альтернативных докладов в международные органы, в том числе в рамках специальных процедур, учрежденных этими органами,
  • защищают правозащитников и жертв нарушений прав человека с применением алгоритмов защиты, основанных на признании международно-правового измерения правозащитной деятельности,
  • реализуют собственные правозащитные проекты  и объединяются в совместные инициативы,
  • проводят стратегические тяжбы,
  • выполняют аналитические исследования и готовят научные публикации,
  • осуществляют образовательную и просветительскую деятельность,
  • участвуют в общественных кампаниях по продвижению и защите прав человека,
  • включаются в работу правозащитных организаций в Беларуси.

 

В рамках Программы «Международное право для защиты общественных интересов» осуществляется издание обучающих пособий и научных сборников, материалы  для которых готовят участники, выпускники и эксперты Проекта.

На текущий момент изданы следующие сборники:

  • «Свобода выражения мнения, собраний, и объединений: международно-правовые стандарты и законодательство в Республике Беларусь». Минск, Тесей, 2006.
  • «Примеры индивидуальных обращений в Комитет по правам человека, в Конституционный Суд Республики Беларусь, статьи и эссе участников программы «Имплементация де-факто международных обязательств Республики Беларусь». Нормативно-практическое издание. Руководство для юристов. Vilnius, Human Rights House, 2008.
  • «Права человека: международное право и национальное законодательство». Научное издание. Вильнюс, 2011.
  • «Индивид v. государство: практика обращения в договорные органы ООН применительно к Республике Беларусь». Научное издание.  Том 1- Вильнюс, 2012. Том 2 – Вильнюс, 2013.
  • «Де–факто имплементация международных стандартов прав человека: опыт выпускников программы ILIA в Беларуси». Научное издание. Вильнюс, 2015.

 

ПОСТОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ВЫПУСКНИКОВ ПРОЕКТА

Выпускники Проекта участвуют в учебных визитах, организуемых Программой «Международное право для защиты общественных интересов» и партнерскими организациями.

В процессе реализации Проекта состоялось 4 учебных визита в Совет Европы (Страсбург, Франция) и 2 визита в правозащитные органы и институции  ООН: Совет по правам человека, Верховный комиссариат по правам человека и Комитет по правам человека (Женева, Швейцария).

Выпускники Проекта принимают участие в международных конференциях, проводимых под эгидой Программы «Международное право для защиты общественных интересов».

К примеру, в  период 2013-2015 гг. выпускники и эксперты Проекта участвовали в конференциях: «Бесплатная правовая помощь: вызовы и формы реализации» (февраль 2014, Великий Новгород, Россия), «Адвокаты: защита прав человека и гарантии осуществления профессиональной деятельности» (июнь 2014, Вильнюс, Литва),  «Дополнительные гарантии и иммунитеты для адвокатов прав человека» (февраль 2015, Кишинев, Молдова).

Участникам и выпускникам Проекта предоставляются возможности:

  • пользоваться информационными и коммуникационными ресурсами Программы «Международное право для защиты общественных интересов», включая платформу онлайн-обучения Moodle (http://ilia.humanrightshouse.org);
  • повышать свою квалификацию путем участия в образовательных семинарах, круглых столах  и тренингах, проводимых в рамках постобразовательной деятельности;
  • получать консультационную поддержку экспертов Проекта при подготовке документов для направления в национальные и международные органы; при реализации собственных проектов и инициатив, направленных на защиту и продвижение прав человека.

Постобразовательная часть Проекта также нацелена на расширение сетевого взаимодействия участников, выпускников и экспертов проекта посредством информирования, поддержания регулярной связи, в том числе проведения тематических встреч выпускников.

ОТЗЫВЫ О ПРОЕКТЕ

«Проект можно считать уникальным по некоторым основаниям: во-первых, помимо данного проекта в Беларуси никто не осуществляет такого рода деятельность по долгосрочному комплексному обучению и поддержке работы с международными правовыми стандартами. Во-вторых, проект закладывает собственные основания для устойчивости и развития в виде создания сети и программы работы с выпускниками, что достаточно уникально для проектов белорусских общественных организаций. При динамичном развитии сети это может оказать позитивное влияние на динамику развития правозащитного сектора в Беларуси. В-третьих, инновативным для Беларуси является связь юридического и правозащитного сообществ, что привносит дополнительную ценность в реализацию проекта и его долгосрочные эффекты».

(Из выводов внешней оценки проекта,  Андрей Егоров,  директор и эксперт Центра европейской трансформации)

«Проект «Имплементация да-факто международных обязательств Республики Беларусь в области гражданских прав и свобод», инициированный в 2005 году сотрудниками и энтузиастами Сети домов прав человека, является ярким образцом инновационной площадки образования взрослых в системе неформального образования Беларуси».

(Светлана  Мацкевич, консультант Проекта, эксперт в области образования, кандидат педагогических наук)

«Программа открыла для меня новый уровень знаний и возможностей защиты. Будучи адвокатом, считал бесполезным обращение в международные органы. Свою первую жалобу в КПЧ, которую готовил до начала обучения, сейчас написал бы совершенно по-другому. Удивлен и восхищен, что среди адвокатов имеются высочайшего уровня эксперты в сфере международных стандартов».

(Владимир Букштынов, выпускник 3-го цикла Проекта, правозащитник; в прошлом работал в прокуратуре,  Администрации Президента Республики Беларусь, осуществлял адвокатскую деятельность)

См. также:http://novychas.by/hramadstva/vypuskniki_bjelaruskaha_domu_p/

Page navigation